Entidades Urbanísticas Certificadoras Andalucía (EUCA)
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Las Entidades Urbanísticas Certificadoras Andalucía (EUCA) agilizan la tramitación de licencias urbanísticas mediante la verificación documental y el cumplimiento normativo, reduciendo plazos y aliviando la carga administrativa municipal.
En este contexto, la reciente Ordenanza Municipal reguladora de la Colaboración Público-Privada en la tramitación de Licencias Urbanísticas en Andalucía introduce la figura de las Entidades Urbanísticas Certificadoras, con el objetivo de mejorar la eficiencia y reducir los tiempos de espera en la concesión de permisos.
¿Qué son las Entidades Urbanísticas Certificadoras?
Las Entidades Urbanísticas Certificadoras son entidades privadas debidamente registradas que colaboran con la Administración en la verificación y certificación de la documentación técnica necesaria para la obtención de licencias urbanísticas.
Su función no es emitir licencias directamente, ya que esta sigue siendo una potestad de la Administración, pero sí pueden agilizar y facilitar el proceso, asegurando que toda la documentación esté en regla antes de su presentación oficial.
Para operar en el territorio andaluz, estas entidades deben inscribirse en el Registro de Entidades Urbanísticas Certificadoras de Andalucía (REUCA) y cumplir con los requisitos establecidos por la normativa vigente.
¿Cómo funcionan? Dos tipos de intervención
El reglamento contempla dos vías mediante las cuales las Entidades Urbanísticas Certificadoras pueden colaborar con los ciudadanos y la Administración en la tramitación de licencias:
- Certificado de Verificación Documental (CVD)
Este procedimiento permite a los interesados presentar su solicitud de licencia con la seguridad de que toda la documentación requerida es correcta y suficiente.Este certificado es de verificación de la figura de tramitación y acreditación de que la documentación aportada es acorde a dicha tramitación. Desde ADDIENT nos encargamos de solicitar los informes y autorizaciones sectoriales, que se adjuntarán al certificado.
- Las Entidades Urbanísticas Certificadoras se encarga de verificar la integridad y conformidad de la documentación presentada, asegurando que cumple con los requisitos formales y administrativos.
- Se revisa que se han aportado todos los informes y autorizaciones sectoriales necesarios.
- Una vez realizada la revisión, la entidad expide el Certificado de Verificación Documental (CVD), que se incorpora al expediente administrativo.
- Informe Técnico de Cumplimiento Urbanístico (ITCU)
En este caso, la entidad certificadora va un paso más allá y, además de verificar la documentación, también certifica que el proyecto cumple con la normativa urbanística vigente. Este certificado es de verificación del tipo de tramitación, acreditación de que la documentación correcta y del cumplimiento y adecuación de la normativa para dicha actuación. Nosotros solicitaremos con carácter previo a la emisión del ITCU los informes sectoriales preceptivos y las autorizaciones necesarias.
El ITCU es equiparable al informe técnico municipal y será suficiente para la emisión para la concesión de la licencia, y será presentado por ADDIENT ante la Administración.
- Se revisa la adecuación del proyecto a la legislación territorial y urbanística.
- Se analizan las determinaciones de los planes urbanísticos y sectoriales aplicables.
- Si todo es conforme, la EUCA emite el Informe Técnico de Cumplimiento Urbanístico (ITCU), el cual sí tiene efectos equiparables al informe técnico municipal.
Beneficios del nuevo modelo de colaboración público-privada
La incorporación de las Entidades Urbanísticas Certificadoras en el proceso de licencias urbanísticas ofrece diversas ventajas:
- Mayor rapidez en la tramitación: La posibilidad de acudir a entidades privadas permite reducir los plazos de espera.
- Flexibilidad para los ciudadanos y empresas: Pueden optar entre tramitar sus licencias por el procedimiento tradicional o a través de estas entidades.
- Menor carga para la Administración: Los ayuntamientos pueden centrar sus recursos en tareas de supervisión y control en lugar de la gestión administrativa de cada licencia.
- Mayor seguridad jurídica: Al contar con informes previos de entidades certificadas, se reducen los errores en las solicitudes.
¿Qué impacto tendrá este modelo?
El modelo de colaboración público-privada en urbanismo no es nuevo, pero su desarrollo en Andalucía representa un gran avance hacia la modernización y simplificación de los trámites administrativos.
Con el tiempo, se espera que:
- Se reduzca significativamente el tiempo medio de concesión de licencias.
- Se logre un equilibrio entre eficiencia y control urbanístico, asegurando que las normativas se cumplen sin ralentizar la actividad económica.